甯夏融誠環保科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司

原标題：誰為(wèi)十倍利潤的“消字号”買單

“大頭娃娃”事件近日引發輿論嘩然。漩渦之中(zhōng)的當事企業歐艾健康，在未取得 “藥字号”産(chǎn)品備案的情況下，産(chǎn)品是以什麽身份在市場上銷售的呢(ne)？根據家長(cháng)提供的産(chǎn)品圖，涉事面霜使用(yòng)的是“（闵）衛消證字”許可(kě)證号。

事實上，“消字号”屬于消毒用(yòng)品範疇，并不屬于藥品，無法用(yòng)于皮膚病等疾病的治療。與“藥字号”相比，“消字号”許可(kě)證可(kě)以輕松獲取。

資料顯示，“消字号”是指經地方衛生部門審核批準“衛生許可(kě)證”的産(chǎn)品，屬于消毒用(yòng)品範疇。不同于“藥字号”的審批，“消字号”産(chǎn)品的許可(kě)認證審批由地方衛生健康部門執行，檢測指标主要是殺菌作(zuò)用(yòng)。“國(guó)藥準”字号則由國(guó)家藥品監管部門審批，需要經過一系列藥理(lǐ)、病理(lǐ)、副作(zuò)用(yòng)、臨床驗證等方面的測試、驗證等，時間也更長(cháng)。

北京觀道律師事務(wù)所律師朱金元在接受北京商(shāng)報記者采訪時表示，“消字号”産(chǎn)品僅僅具(jù)有(yǒu)消毒的功能(néng)，不具(jù)備藥物(wù)的任何其他(tā)功能(néng)，宣傳“消字号”産(chǎn)品具(jù)有(yǒu)輔助治療、預防疾病等作(zuò)用(yòng)的行為(wèi)，涉嫌虛假宣傳。

而且想要取得一款“消字号”面霜産(chǎn)品并不難，北京商(shāng)報記者調查發現，這類産(chǎn)品的成本可(kě)低至10元，但售價可(kě)賣至百元。

“你不用(yòng)管，我們這邊全都給你弄好”，一家可(kě)代工(gōng)“消字号”産(chǎn)品的企業業務(wù)人員向北京商(shāng)報記者打保票并介紹稱，公(gōng)司提供全套服務(wù)，覆蓋産(chǎn)品配料選擇、加工(gōng)生産(chǎn)、包裝(zhuāng)設計、成品裝(zhuāng)盒裝(zhuāng)箱、品牌注冊以及許可(kě)證号的取得。

據另一家可(kě)代工(gōng)“消字号”産(chǎn)品的企業業務(wù)人員介紹，祛痘類面霜産(chǎn)品的出廠價（含包裝(zhuāng)）在10-15元/瓶，1萬瓶起做，産(chǎn)品的許可(kě)證号成本可(kě)含在10-15元/瓶的價格中(zhōng)，無需另外出錢。在銷售時，價格可(kě)賣至70-100元/瓶。不過，業務(wù)人員拒絕透露配料具(jù)體(tǐ)成分(fēn)，并表示産(chǎn)品外包裝(zhuāng)上的配料表不會是全部成分(fēn)。

據媒體(tǐ)報道，此次“大頭娃娃”事件中(zhōng)的涉事産(chǎn)品益芙靈主要是通過銷售上門推薦後，入駐母嬰店(diàn)，該産(chǎn)品的出廠價為(wèi)4元，母嬰店(diàn)的進貨價為(wèi)28元。女嬰家長(cháng)告訴北京商(shāng)報記者，其在母嬰店(diàn)購(gòu)買的益芙靈售價為(wèi)69元。“進價28元，售價69元，利潤可(kě)想而知……”女嬰家長(cháng)說道。

值得一提的是，目前淘寶平台仍有(yǒu)大量“消字号”雲南七草(cǎo)抑菌膏産(chǎn)品在售賣。在業内人士看來，處罰過輕是非法産(chǎn)品持續橫行的重要原因。

根據《消毒管理(lǐ)辦(bàn)法》，消毒産(chǎn)品生産(chǎn)經營單位生産(chǎn)經營的消毒産(chǎn)品的命名(míng)、标簽（含說明書）不符合衛生部的有(yǒu)關規定，宣傳内容不真實，出現或暗示對疾病的治療效果，縣級以上地方衛生行政部門依據《消毒管理(lǐ)辦(bàn)法》，責令其限期改正，可(kě)以處5000元以下罰款；造成感染性疾病暴發的，可(kě)以處5000元以上20000元以下的罰款。江蘇省南通市市場監督管理(lǐ)局副調研員缪寶迎曾撰文(wén)指出，這種處罰對于高利潤的“消字号”藥膏生産(chǎn)企業來說，可(kě)以忽略不計。

日化行業..、賽恩資本合夥人夏天在接受北京商(shāng)報記者采訪時表示，“消字号”産(chǎn)品利用(yòng)的是消費者對相關條例的不了解，大多(duō)數為(wèi)不正規企業走的“歪門邪道”。

在中(zhōng)國(guó)法學(xué)會消費者權益保護法研究會副秘書長(cháng)陳音江看來，商(shāng)家之所以虛假宣傳和非法添加違禁成分(fēn)，目的就是為(wèi)了牟取更多(duō)非法利益。因此，一旦查清商(shāng)家确實存在違法行為(wèi)，不僅要使其承擔相應的民(mín)事賠償責任，而且要依法對其進行行政罰款、停業整頓、吊銷執照等處罰，讓違法者得不償失。

對于如何強化這方面的監管，北京商(shāng)報記者緻電(diàn)國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局以及國(guó)家藥品監督管理(lǐ)局，但截至發稿未收到回複。